Итоги работы с обращениями граждан и юридических лиц в Шумилинском райисполкоме

Итоги работы с обращениями граждан и юридических лиц в Шумилинском райисполкоме в 2024 году

В 2024 году в Шумилинский районный исполнительный комитет (включая управления и отделы) поступило 163 обращения граждан, что составило 87% к  аналогичному периоду прошлого года (-25 обращений).

В структуре обращений граждан письменные составили 67%, устные –21%, электронные – 12%.

В райисполком поступило 67 обращений (41,2% от общего количества), что составило 71% к уровню прошлого года (-28 обращений);

 отдел внутренних дел райисполкома – 92 (56,4% соответственно), темп роста – 108% (+7). В основном обращались по вопросам об оказании помощи в розыске имущества (телефоны, документы, деньги и др), о нарушении правил пользования жилыми помещениями, о разрешении семейно-бытовых конфликтов;

отдел по образованию райисполкома – 2 (1,2 % от общего количества), что составило 29% к уровню прошлого года (-5), обращения поступали по вопросам общего среднего образования;

 управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома – 1 (0,6%), в 2023 году - 1. Обращались по вопросу пенсионного и социального обеспечения;

управление по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома – 1 (0,6% от общего количества), в 2023 году – 0. Вопрос оплаты труда по заключенным гражданско-правовым договорам.

Не поступало обращений в сектор культуры, финансовый отдел.

Поступило 11коллективных обращений (темп роста 65%, -8), из них  2 обращения с количеством подписей граждан более 30-ти: вопросы энергоснабжения массива гаражей в г.п.Шумилино и оборудования дополнительной остановки общественного транспорта в д.Язвино. Обращения находятся на контроле. 

Поступило1 анонимное обращение (в 2023 г. – 3) по вопросу восстановления дороги к кладбищу Соино (удовлетворено).

Повторными  признано 2 обращения: содержание жилищного фонда, предоставление арендного жилья. В 2023 году повторных обращений не поступало.

В 2024 годуиз вышестоящих инстанций поступило 7 обращений в отдел внутренних дел райисполкома (77 % к прошлому году, -2) из УВД Витебского облисполкома, 7 в райисполком (44% к прошлому году, -9) из Витебского облисполкома и Министерства труда. Общее количество обращений, поступивших из вышестоящих инстанций снизилось с 25 до 14, что составило 56% к уровню прошлого года.

В общей структуре обращений, направленных в райисполком, данные обращения составили 8,5%, в 2023 году – 13%.

Наибольшее количество вопросов органов внутренних дел. Необходимо отметить снижение на 90% количества обращений по теме жилищный фонд, жилищно-коммунальное хозяйство. Также поступали обращения по вопросам трудоустройства, соблюдения трудового законодательства, архитектуры и строительства, правопорядка в оздоровительном лагере, вопросов жизнеобеспечения  жителей д.Гребница.

Все обращения, поступившие в райисполком из вышестоящих организаций, рассмотрены. Из поступивших непосредственно в райисполком 1 - удовлетворено, по 4-м даны разъяснения, 2 обращения находятся на контроле.

В 2024 году в райисполком поступило 17 жалоб (в 2023 -18), что составило 25% от общего количества обращений. По результатам рассмотрения 5 жалобпризнаны обоснованными. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Должностные лица за работу с обращениями граждан к административной ответственности не привлекались.

АНАЛИЗ обращений граждан, 
поступивших в Шумилинский райисполком в 2024 г. 
(без учета отделов и управлений)

Общее количество обращений в райисполком снизилось. Необходимо отметить снижение на 54% количества обращений по вопросам ЖКХ и жилищного фонда. Отсутствует значительный рост обращений по направлениям.

Не смотря на снижение количества, актуальными остаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства (водоотведение, благоустройство, ремонт и содержание жилищного фонда, водоснабжение и качество питьевой воды), жилищного фонда (предоставление арендного, социального жилья), дорожного хозяйства.

Не поступало обращений, по сравнению с 2023 годом, по вопросам агропромышленного комплекса, здравоохранения, органов юстиции.

По результатам рассмотрения67-ти обращений граждан, поступивших непосредственно в райисполком в 2024 г., по 33 (49%) даны разъяснения,  23 (34,5%) – удовлетворено, по 4 (6%) дан отказ, 1 (1,5%) принято к сведению (благодарность), 1 (1,5%) не рассматривалось (отозвано заявителем), 5 (7,5%) – на контроле.

Наибольший удельный вес в структуре поступивших в райисполком обращений занимают вопросы жилищно-коммунального хозяйства (28%).

В структуре обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства наибольший удельный вес - 42% занимают обращения по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда, такой  же % был и в 2023 году.  Обращения касались вопросов ремонта крыши, проведения текущего ремонта жилого дома, включения дополнительных работ при проведении капитального ремонта дома. В случае обоснованности выполнялись необходимые работы. Как пример выполненных работ можно назвать утепление наружной поверхности углового примыкания стен спальных комнат квартир № 1, 4, 7, 11, 13 жилого дома №43 по ул. Сипко в г.п.Шумилино, устранение провисания потолочной плиты в доме № 4 по ул.Луначарского в г.п.Шумилино, выполнение текущего ремонта кровли дома №1 по ул.Дружбы в г.п.Оболь.

Актуальными остаются вопросы благоустройства, в том числе и кладбищ. Их удельный вес составляет 26%. В рамках исполнения обращений были удалены аварийные деревья по пер. Новому в г.п.Шумилино и на кладбище Церковище; проведено благоустройство на кладбище Борки, УП ЖКХ выполнено обустройство искусственной неровности на пересечении улицы Дачной и переулка Механического с нанесением дорожной разметки и установкой предупреждающих дорожных знаков и другое. Асфальтирование автомобильной стоянки в г.п.Шумилино остается на контроле.

В 2024 году в райисполком трижды обращались по вопросам водоотведения.УП ЖКХ Шумилинского района выполнены работы по обустройству приямка для локализации поступающих грунтовых вод и подключению дренажного насоса для автоматической откачки воды в подвале жилого дома № 26 по ул.Юбилейной в г.п.Шумилино, а также восстановлена водоотводная борозда по обочине проезжей части вдоль границы земельного участка заявителя и укладка трубопереезда напротив ворот для въезда на участок по ул. Восточной в аг.Светосельский.

На 1 снизилось количество обращений по вопросамводоснабжения (2 обращения). В настоящее время филиалом «Полоцкводоканал» проводятся работы по переподключению абонентов д.Засинники, потребляющих воду с артезианской скважины КУПП «Шумилинский райагросервис» к сетям водоснабжения, находящимся на балансе филиала.

Однако, в 2025 году по-прежнему проблемным остается вопрос водоснабжения жителей д.Сиротино, д.Большие Лежни, д.Дубровское. Объекты водоснабжения в данных населенных пунктах находятся на балансе сельскохозяйственных предприятий КУСХП «Сиротинский», открытого акционерного общества «Лежни» (далее – ОАО «Лежни») и открытого акционерного общества «АгроБоровинка» (далее - ОАО «АгроБоровинка») соответственно.

Кроме того, неоднократно, 5 заявок на телефон ЕДС 115, поднимался вопрос отсутствия водоснабжения д.Залужье, объект водоснабжения которой находится на балансе КУПП «Шумилинский райагросервис», а колонки в населенном пункте обслуживаются филиалом «Полоцкводоканал».

Поступило 1 обращение по содержанию дорог, находящихся на балансе УП ЖКХ Шумилинского района.Организацией выполнены работы по подсыпке асфальтогранулятом и ремонтному профилированию поверхности проезжей части  улицы Железнодорожной в г.п.Шумилино.

Вместе с тем, при проведении прямых телефонных линий руководством зарегистрировано 10 обращений, поступило 2 поручения по вопросам содержания объектов улично-дорожной сети, находящихся на балансе УП ЖКХ Шумилинского района. В качестве одного из положительно решенных вопросов можно отметить обустройство пешеходной дорожки возле дома № 65 и 53 по ул. Юбилейной в г.п.Шумилино.

10% в структуре обращений занимают вопросы жилищного фонда. В 2024 году поступило 7 обращений данной тематики, что в 2 раза меньше  уровня прошлого года, из них 6 обращений по вопросам предоставления социального и арендного жилья, в 2023 году – 8. По результатам рассмотрения 1 удовлетворено (предоставлено жилое помещение в общежитии), по 5 разъяснен порядок предоставления жилья, в т.ч. 1 признано повторным, прекращена переписка и в 1 обращении по разъяснялись нормы жилищного законодательства.

В текущем году решениями Витебского облисполкома на ремонт пустующих арендных жилых помещений выделено 155,3 тыс.рублей. УП ЖКХ Шумилинского района выполнены работы по ремонту 8 арендных жилых помещений в д.Сиротино, г.п.Шумилино, д.Добея.  Выделенные средства освоены в полном объеме.

В 2024 предоставлено 41 жилое арендное помещение.

Не смотря на принимаемые меры, вопрос предоставления арендного жилья остается актуальным для жителей нашего района.

Оперативному решению вопросов по выделению и предоставлению арендного жилья препятствует отсутствие жилых помещений, соответствующих санитарным и техническим требованиям, пригодным для проживания в количестве, обеспечивающем потребность населения в полном объеме и отсутствие достаточного финансирования на ремонт незаселенных жилых помещений для предоставления гражданам в качестве арендного.

Количество обращений граждан по вопросам дорожного хозяйства осталось на уровне 2023 года – 5.

Филиалом «Шумилинское дорожное ремонтно-строительное управление № 204» коммунального унитарного предприятия «Витебскоблдорстрой» (далее – филиал «Шумилинское ДРСУ – 204») выполнены работы по подсыпке, выравниванию и увеличению радиуса разворота участка дороги вблизи въездного моста в д.Гришаны для автомобильного транспорта и асфальтирование дороги в д.Бондарево, завершение асфальтирования дороги в д.Непороты.

Выделенное в 2024 году финансирование освоено в полном объеме.

Вместе с тем, вопрос дорожного хозяйства остается актуальным при проведении прямых телефонных линий – 6 обращений, зарегистрировано 13 звонков на горячую линию райисполкома, поступило 7 поручений из облисполкома. В качестве примера положительно решенных можно привести текущий ремонт автомобильной дороги на перекрестке в д.Суровни. 

Нерешенным остается вопрос реконструкции въездного моста в д.Гришаны из-за отсутствия подрядной организации, выполнившей бы данные работы.

Вопросы землепользования поднимались гражданами в 2 обращениях, их удельный вес 3%. Обращения поступали по вопросам конфликта между землепользователями смежных участков, способах оформления земельного участка. По итогам рассмотрения вопросы решены.

В отчетном году рассматривалось 2 обращения по вопросам торговли (3%): отказано по вопросу переноса торгового места с улицы Вокзальной на улицу Ленинскую в г.п.Шумилино для продажи сельскохозяйственной продукции и разъяснен вопрос осуществления торговли.

Так же не изменилось количество обращений по вопросам архитектуры и строительства– 3 и составило в общей структуре 4,5 %. В ходе рассмотрения обращений даны разъяснения по вопросам реконструкции жилого помещения путем подключения электроотопления, отсутствия нарушения законодательства со стороны соседа при проведении реконструкции гаража в г.п.Шумилино, решен вопрос электроснабжения гаражного массива по ул.Молодежной в г.п.Шумилино.

В 2024 году поступило 1 обращение (обоснованное) по вопросу неполной выплаты заработной платы (КУПП «Шумилинский райагросервис»). По данному обращению приняты меры.

По состоянию на 03.01.2025 задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Дважды (туризм, 3%) в 2024 году райисполком отказывал в организации сплавов по рекам и озерам Шумилинщины в период установленного в Витебской области запрета на использование юридическими и физическими лицами судов для передвижения по водным объектам в хозяйственных, транспортных, спортивных и туристических целях.

Дважды обращался один гражданин по вопросу трудоустройства. По факту обращения был трудоустроен.

Рассмотрено 2 обращения (3%) по вопросам образования: по результатам рассмотрения 1 обращения действия органов опеки признаны обоснованными, второе обращение отозвано заявителем.   

Вопрос оказания транспортных услуг поднимался в 1 обращении (1,5%). В райисполком было направлено коллективное обращение жителей д.Язвино о необходимости оборудования дополнительного остановочного пункта  в д.Язвино на автомобильной дороге Р-20 Витебск-Полоцк-граница Латвийской Республики (Григоровщина). По результатам рассмотрения в настоящее время получен отказ от республиканского унитарного предприятия автомобильных дорог «Витебскавтодор» (далее – РУП «Витебскавтодор») в проведении работ по оборудованию места остановки транспорта.  Обращение оставлено на контроле.

Так же в 2024 году рассматривалось 1 поручение о возможности организации дополнительного рейса автобуса Шумилино-Победа. В настоящее время имеется договоренность с филиалом «Автобусный парк № 2 г.Полоцка» открытого акционерного общества «Витебскоблавтотранс» о возобновлении на летний период рейса «Шумилино – Победа» с периодичностью 2 раза в неделю с проведением мониторинга пассажиропотока с мая 2025 г.

В рамках рассмотрения одного обращения оказана материальная помощь в размере 900 рублей (вопрос социального и пенсионного обеспечения).

Кроме того, в рамках рассмотрения обращений разъяснялись порядок применения нормативных правовых актов, исполнение трудового законодательства, основания для выселения гражданина из жилого помещения, наличие шума от промышленного предприятия, наличие указателей улиц и населенных пунктов и баннеров с цитатами на белорусском языке и др.

В 2024 году поступило 1 обращение (обоснованное) о наличии неактуальной информации на сайте райисполкома (страница управления по сельскому хозяйству и продовольствию).

В 2024 году в райисполком поступило 13 обращений юридических лиц, что составило 260% к уровню прошлого года (+8):

- 12 в отдел внутренних дел, за аналогичный период 2022 года – 5.

- 1 непосредственно в райисполком.

В райисполком направлено 3 поручения по обращениям юридических лиц (даны разъяснения). В 2023 году поручений не поступало.

        Руководством райисполкома в 2024 году проведено 24 выездных приёма и 90 личных приёмов граждан.

В 2024 г.  проведено 52 прямые телефонные линии. Зарегистрировано 53 вопроса (87% к аналогичному периоду прошлого года, -8). Из них удовлетворено 35, по 14 – даны разъяснения. На контроле остается 3 вопроса: ремонт дорожного покрытия по ул.Привокзальной в г.п.Оболь, подсыпка щебнем участка проезжей части дороги вблизи жилых домов № 2а и 2б по ул.Сипко в г.п.Шумилино, состояние дорожного покрытия ул.Озерной в аг.Башни.

 В качестве нескольких положительно решенных можно назвать установку откидного пандуса в подъезде жилого дома № 30 по ул.Приозерная в аг.Слобода; асфальтирование придомовой территории в г.п.Оболь, ул.Первомайская, 3; приобретение дополнительных футбольных ворот для городского стадиона г.п.Шумилино; установлена скамейка возле магазина FixPrice»; удалено 7 аварийных деревьев в г.п.Шумилино; скорректировано расписание автобусов по маршруту «Шумилино – Кордон – Мишковичи», «Шумилино-Гали»; обустроен пешеходный переход через проезжую часть ул. Сипко от перекрестка с ул. Мичурина к тротуару на противоположной стороне с нанесением дорожной разметки и установкой дорожных знаков и т.д.

Зарегистрировано 48 сообщений, требующих выполнения работ, поступивших на телефон «горячей линии» райисполкома, что составило 77% к уровню прошлого года (-13).  Подымались вопросы жилищно-коммунального (35) и дорожного хозяйства (13). По результатам рассмотрения удовлетворено 46, на контроле 2 вопроса.

В 2024 году в райисполком направлено 37 поручений по рассмотрению обращений, касающихся Шумилинского района, что составило 109 % к уровню прошлого года (+4).

По тематикепреобладают вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 9 (24%) и содержания дорог – 7 (19%). Так же обращались по вопросам подключения электроотопления, транспортного сообщения, оформления правоудостоверяющих документов, органов опеки, несвоевременной выплаты заработной платы, начисления пенсии, улучшения жилищных условий.

По сравнению с прошлым годом не поступало поручений по вопросам торговли и здравоохранения.

По результатам рассмотрения 16 поручений удовлетворено, 15 – разъяснено, 6 – на контроле (ремонт моста в д.Гришаны, ремонт дороги по ул.З.Портновой в г.п.Оболь, организация дополнительного автобусного рейса в д.Победа, увековечение имени воина ВОВ, подсыпка щебнем проезжей части дороги по ул.Мелиоративной в г.п.Шумилино).

В качестве примера положительно решенных поручений можно назвать выполнение ремонта дороги к кладбищу Соино; восстановление подъезда к кладбищам Головатчино (д.Барсуки) и Борки (д.Ферма); проведение ремонтных работ на ВЛ в д.Каравайница, что позволило потребителям, проживающим в д.Каравайница и подключенным к данной ВЛ-0,4 кВ, осуществлять использование электроэнергии в целях отопления и горячего водоснабжения.

В случае отсутствия финансирования на выполнение определенных видов работ по обращениям, признанным обоснованными, они включаются в планы работы на следующий год. Выполнение работ по обращению, поступившему в 2023 году произведены в 3-ем квартале 2024 г. (асфальтирование придомовой территории дома №3 по ул.Первомайской в г.п.Оболь).

На 2025 год внесены предложения по 6-ти обращениям: асфальтирование придомовой территории по ул.Озерной в аг.Башни, улицы Зины Портновой в г.п.Оболь, стоянки для автомобилей возле дома по ул.Юбилейной в г.п.Шумилино, укрепление и ремонт участка проезжей части дороги вблизи жилых домов № 2а и 2б по ул.Сипко в г.п.Шумилино, укрепление и ремонт проезжей части дороги по ул.Мелиоративной в г.п.Шумилино и по ул.Привокзальной в г.п.Оболь.

Предписаний о ненадлежащем рассмотрении обращений из вышестоящих организаций в 2024 году в райисполком не поступало.

Таким образом, в 2024 году снизилось количество обращений, направленных в райисполком (с учетом отделов и управлений с правом юридического лица) на 13% и непосредственно в райисполком на 29%.

Также необходимо отметить снижение количества обращений, направленных в райисполком из вышестоящих инстанций на 44% (с учетом отделов и управлений с правом юридического лица), на 56% непосредственно в райисполком.

В текущем году в райисполком направлено на 12%большепоручений по обращениям, поступившим в вышестоящие инстанции (+4).

Оперативное и качественное решение вопросов, поднятых во время проведения Дней работы с населением на территории сельсоветов способствует значительному снижению количества обращений, направленных в райисполком и иные инстанции.

В 2024 году проведено 8 Дней работы с населением на территории всех сельсоветов.  Поступило 170 вопросов от граждан, исполнено – 148.

По состоянию на 18.01.2025 года на контроле находится 24 вопроса: 1 - с 2018 г., 1 – с 2021 г., 22 - с 2024г.

В качестве положительных примеров взаимодействия органов власти, организаций, предприятий и граждан можно отметить совместное выполнение работ по благоустройству на территории всех сельских советов и в г.п.Шумилино. Вовлечение граждан в решение вопросов благоустройства призвано не только повышать их ответственность к содержанию населенных пунктов, но и, что особенно важно, изменять их мышление с позиции потребителя, на позицию ответственного хозяина.

Контрольные мероприятия.

В соответствии с распоряжением председателя Шумилинского райисполкома от 25 января 2024 г.  № 19р «Об изучении работы с обращениями граждан и юридических лиц, по осуществлению административных процедур»  в 2024 году изучена работа в данном направлении в отделе по образованию Шумилинского райисполкома, учреждении здравоохранения «Шумилинская центральная районная больница», Ловжанском сельском исполнительном комитете, управлении по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома. Приняты меры по устранению недостатков, выявленных при мониторинге вышеуказанных организаций.

В соответствии с решением Шумилинского райисполкома от 10 мая 2024 г. № 2 «О проведении мониторинга» в период с  15 по 31 мая 2024 г. осуществлен мониторинг соблюдения законодательства о книге замечаний и предложений в отношении  8 субъектов, расположенных на территории г.п. Шумилино и Шумилинского района. Нарушений законодательства не установлено. Со всеми ответственными лицами проведена разъяснительная беседа о порядке ведения и хранения книги замечаний и предложений, предъявления ее по первому требованию.

Заявления о привлечении к административной ответственности за отказ в выдаче книги замечаний и предложений по первому требованию  в райисполком в отчетном периоде не поступали.